Introductie
In Nederland zijn online casino’s populair onder gokkers en ontspanningszoekers. De grenzen tussen online gaming en traditionele recreatie worden steeds vager, waardoor het belangrijk is om te begrijpen hoe de Nederlandse wetgeving op online casino’s van buitenland toepassing is.
Wetgeving en regelgeving in Nederland
Het Kamerdebat over Online Gokken en Casino-Regulering, gehouden in februari 2020, markeerde een mijlpaal voor het Nederlandse online gokland. Hierin werden de wettelijke regels rondom online casino’s vastgelegd in het Uitvoeringsreglement Online Gokken en Casino (UROGC).
Volgens artikel 1 van het UROGC zijn online casino’s, waarvan wordt pistolo-casino3.com vermoed dat ze opzetten met als doel om Nederlandse spelers te bereiken, onderworpen aan de bepalingen in deze regeling. Dit betekent dat enkel spelers uit andere landen die een verblijfsvergunning hebben of permanente woonplaats in het buitenland bezitten toegang tot online casino’s.
De Nederlandse overheid heeft echter geen autoriteit om de activiteiten van online casino’s in andere landen te reguleren. Als gevolg hiervan zijn er enkele landen die zonder een vergunning in Nederland opereren, waardoor deze in strijd komen met artikel 3b van het UROGC.
Om te vermijden dat Nederlandse spelers worden aangespoord om illegale online casino’s te gebruiken, heeft de overheid in samenwerking met onderzoeksbureau Gaming Intelligence een nieuwe classificatie voor online gokwedstrijden ingevoerd. Deze classificaties helpen bij het bepalen of een online casino geldt als online gokwedstrijd of niet.
De Nederlandse Autoriteit Financiële Markten (AFM) is belast met de uitvoering van regels inzake financieel beleid, waaronder die rondom online casino’s. Ze hebben daartoe een onderzoek ingesteld naar hoe enkele landen hun eigen wetgeving toepassen om te voorkomen dat Nederlandse spelers illegale activiteiten beginnen.
Overzicht van de regelgeving in andere landen
België
De Belgische overheid heeft een vergunningverplichte regeling voor online casino’s geïntroduceerd. Om een vergunning te verkrijgen moeten casino’s een beroepsrisico inschatten en een risicomanagementsysteem aanleggen, zodat ze hun aantrekkelijkheidsfactoren in de gaten houden. Er wordt ook van elke winnende speler 5% belasting geheven.
Groot-Brittannië
In Groot-Brittannië is online gaming een legale bezigheid, maar voor veel ondernemers blijft er nog steeds enige zekerheid over wat wel en niet illegaal mag. De Britse regering heeft de Gaming Act 2005 geïntroduceerd om de uitbating van casino’s te weten op regulerende wijze in Groot-Brittannië toe te staan.
De nieuwe classificatie voor online gokwedstrijden is een stap richting meer regelgeving overheden, maar de overtuiging dat er geen geldige en gerechtvaardigde motieven zijn om deze uitbreiding te implementeren bestaat op dit moment nog niet.
Verdere wetenschappelijke onderzoek nodigt uit om naar de rol van spelpatronen bij gokwedstrijden in online casino’s te kijken, met als doel een realistisch beeld te creëren over hoe enkele spelers onschuldig kunnen worden aangeslagen.